Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.
Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.
Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.
Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:
- У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
- В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
- Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
- В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
- Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.
Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.
Правила расселения жильцов
В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:
- Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
- Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
- В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
- Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.
Изменения после 2019 года
По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.
Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.
Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.
Если собственники не смогут внести необходимую сумму?
Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:
- жильцы с инвалидностью;
- малоимущие и многодетные семьи;
- лица пенсионного возраста.
Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.
Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.
В чем суть внесенных изменений
С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.
Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.
Заключение
Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.
В последние годы темп строительства жилых зданий вырос, поэтому количество нового жилья постоянно увеличивается.
Но, несмотря на указанный факт, потребность российских граждан в безопасном жилье растет с каждым годом.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Жилые здания, построенные по всей территории Федерации в конце прошлого столетия, приходят в негодность, создавая угрозу для жизни населения.
Что это такое
Независимыми экспертами в сфере строительства многие существующие жилые здания признаются непригодными для проживания. К ним относятся здания, находящиеся в ветхом и аварийном состоянии.
Нужно заметить, что нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы сферы жилищного строительства не содержат понятия «ветхое жилье». Хотя на практике такого рода понятие применяется повсеместно.
Под выражением:
| Ветхое жилье | подразумевается подвергшее износу в ходе его эксплуатации здание, его отдельные несущие и несущие конструкции. Процент износа составляет для зданий с использованием каменного материала – 70% и выше, для деревянных домов с несущими стенами из местных материалов, то их износ равен 65%. Несмотря на высокий процент износа, основные несущие конструкции сохраняют достаточную прочность, обеспечивая пространственную устойчивость здания, но оно перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям |
| Аварийное жилье | понимается жилое здание, его несущие конструкции, получившие в ходе эксплуатации за счет естественного износа и воздействия внешних постоянных и временных нагрузок значительные повреждения и деформации. Они привели к потере расчетной прочности и устойчивости здания либо его несущих конструкций, что могут вызвать разрушение здания в любое время |
Под выражением «естественный или физический износ» понимается некая величина.
Она характеризует степень ухудшения состояния первоначальных технических характеристик здания, его эксплуатационных показателей вследствие воздействия на него природно-климатических факторов, жизнедеятельности человека.
Степень износа здания вне зависимости от его функционального назначения устанавливается сообразно действующим строительным нормам и правилам, стандартам ГОСТ, критериям, позволяющим оценить прочностные характеристики.
В ветхом доме жить возможно, так как его ветхость не вызывает угрозу для жизни людей, но они лишаются комфортных условий проживания.
Видео: «Технология жилья» — федеральная программа расселения аварийных домов
Что касается аварийного здания, то проживание людей в нем является прямой угрозой их жизни и здоровью.
Несущие конструкции деформируются до такой степени, что они теряют свою прочность и надежность, приводя здание к разрушению. Как правило, оно не подлежит капитальному ремонту и реконструкции.
Его восстановление с точки зрения дальнейшей эксплуатации нецелесообразно сообразно строительным нормам и правилам.
Жилищное законодательство
Вопросы относительно пригодности жилых зданий для проживания регламентируются положениями отдельных статей .
В него были внесены изменения в целях реализации предписаний Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Акт был издан 29 июня прошлого года под номером .
В нем отмечено, что назрела необходимость:
В целях реализации задач по переселению граждан введены в действие региональные программы, основными условиями которых является предоставление жилья по принципу адресности и нуждаемости.
Решение межведомственной комиссии
В соответствии с указаниями , которое правительство испустило 28 января 2006 года жилье, признается непригодным для проживания при формировании определенных условий.
К ним относятся:
Указанные выше показатели устанавливаются межведомственной комиссией. Она образуется при муниципальном образовании на основании предписаний Федерального закона № 185-ФЗ.
В ее обязанности входит установление непригодности жилья для проживания в ходе обследования жилищных условий граждан.
Обследование производится на основании заявления граждан, проживающих в жилом здании.
Результаты обследования оформляются в решении, которое передается в муниципальное образование для вынесения постановления о переселении жильцов.
На вынесение решения о непригодности здания к эксплуатации его принадлежность не влияет.
Оно касается в равной степени жилья, находящегося в муниципальной собственности и частной.
Расселение из аварийного жилья
Переселение граждан из аварийного жилья осуществляется на основании условий федеральной программы, предусмотренной для отрезка времени с 2013 года по 2019 год.
Не исключается вероятность дальнейшей эксплуатации здания, если в ходе капитального ремонта можно восстановить его прочность и устойчивость, ликвидировать деформации и повреждения.
При отсутствии такой возможности расселение жильцов из аварийного жилья производится в новое здание.
Ветхого помещения
Основное отличие ветхого здания заключается в проценте изношенности, который должен быть выше установленного законодателем значения.
Процент изношенности устанавливается в зависимости от состояния несущих и ограждающих конструкций, от вида использованных строительных материалов.
Как правило, его размер превышает 65-70% в соответствии со статическими данными муниципальных образований.
Факт износа здания не является основанием для признания его аварийным. Норма разъяснена в указаниях постановления № 47, испущенного правительством РФ.
В ветхом помещении можно жить, если оно отвечает условиям санитарно-гигиенических норм.
К тому же, отсутствует риск обрушения его конструкций, не создается угроза для жизни и здоровья жильцов, поэтому зачастую принимается решение о его реконструкции и производстве капитального ремонта.
В сложившейся ситуации жильцы ветхого помещения временно расселяются в другие, пока в нем будут проводиться ремонтные работы.
Собственников недвижимости
В соответствии с указаниями ЖК РФ собственник жилой площади наделяется правом выбора, если принято решение о расселении жилого здания.
Он вправе получить за свое жилье денежную компенсацию либо равноценное жилье, отвечающее условиями удобства и комфортабельности предыдущему.
Как показывает практика, подобрать жилье полностью соответствующее всем условиям не всегда возможно.
Отдельные собственники жилья предпочитают получить денежные средства, чтобы самим заняться приобретением нового жилья.
В такой ситуации им следует провести независимую экспертизу по оцениванию рыночной стоимости жилой площади.
Результат технической экспертизы по оценке жилой площади предъявляется межведомственной комиссии, принимающей решение о размере компенсации за жилье.
Нанимателей жилплощади
Квартиросъемщики, занимающие муниципальное жилье по в отличие от собственников помещений лишены возможности выбора предоставляемого жилья.
Им предоставляется жилплощадь, исходя их утвержденных законодателем норм жилой площади на человека. Ее размер составляет 18 кв.м на одного человека.
Какой установлен порядок
Законодатель установил правило, в первую очередь осуществляется расселение из аварийного жилья малоимущих граждан.
Они имеют среднедушевой доход ниже уровня прожиточного минимума, поэтому им государством оказывается социальная помощь.
Как правило, они занимают жилую площадь по договору социального найма ввиду отсутствия материальных средств, позволяющих приобрести собственное жилье.
Что предоставляется взамен
Сообразно указаниям законодателя в первую очередь переселяются жильцы аварийных зданий.
Одним из главных условий переселения жильцов из аварийного дома является предоставление равноценного жилья.
При этом во внимание принимается наличие другого жилья, которое имеется у них в наличии.
Если у граждан имеется другое жилье для проживания, то им предлагается денежная компенсация за жилье, с которого они выселяются.
В соответствии с нормативами законодательных актов новое жилье должно быть предоставлено в том же районе, где граждане проживали.
Как правило, жильцов аварийных домов переселяют на окраины населенного пункта ввиду отсутствия жилых площадей в его центральной части.
Во многих населенных пунктах на ее территории строительство новых зданий запрещено нормативными актами местного самоуправления.
Мера неправомерна, поэтому в таком порядке переселяемые жильцы вправе обратиться в судебный орган для восстановления своих нарушенных прав и интересов.
Другим обстоятельством нарушения прав жильцов становится несоответствие благоустроенности, санитарно-гигиеническим нормам предоставляемого жилья предыдущим условиям.
Оно приводит к нарушению сроков предоставления жилья, становясь веской причиной неисполнения условий реализации федеральной программы по обеспечению жильем.
В отдельных случаях не предоставляется возможность переселения лиц, проживающих в коммунальных квартирах. Жилье подобного рода в стране не возводится сообразно требованиям законодателя.
Проблема отсутствия равноценного жилья стала основной причиной выдачи гражданам денежной компенсации за жилье, находящееся в аварийном здании.
Выкупная цена
У граждан имеющих собственное жилье на праве собственности появляется возможность улучшения жилищных условий за счет приобретения нового жилья либо дополнительной жилой площади.
Ее стоимость устанавливается соразмерно кадастровой стоимости, определенной БТИ, что существенно ниже рыночной.
Как правило, орган местного самоуправления выплачивает гражданам денежные средства за старое жилье в качестве компенсации.
Выкупная цена жилой площади подсчитывается в соответствии с указаниями статьи 32 ЖК РФ с учетом стоимости предыдущего жилья.
При установлении выкупной цены нужно учитывать:
В нашей стране ещё есть граждане, которые проживают в не комфортабельном и ветхом жилье.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как государство решает эту проблему? Если ли какие-то государственные программы?
Объекты недвижимости
На сегодняшний день, в нашей стране действует федеральная программа по переселению граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье. Эта программа была рассчитана на период с 2013 года по 2019 год.
2017 год уже наступил, а такого жилья в России ещё очень много. Поэтому было принято решение продлить программу, но по каждому конкретному региону.
Но, теперь расселять, в первую очередь, будут тех граждан, которые находятся в сложном имущественном положении.
То есть, они не имеют другого жилья в собственности, и не имеют средств купить его без государственной поддержки.
Кто может рассчитывать
Россияне могут пользоваться жильём либо имея его в собственности, либо заключив с государством .
Но, если жильё признано аварийным и непригодным для проживания, право на расселение и получение благоустроенного жилья имеют и те, и другие.
Очерёдность предоставления муниципального жилья (реже в собственность) в нашей стране следующая:
То есть, те граждане, которые живут в аварийных дома, расселяются государством в первую очередь.
Если жильё предоставляется по договору соцнайма, то после признания его непригодным для проживания, собственник должен предоставить проживающим иное жильё, но соответствующее нормам законодательства.
Если же помещение находится в собственности, то владелец может требовать от государства компенсации в размере рыночной стоимости или предоставления равноценного благоустроенного жилья.
Кроме того, учитывается и имущественный фактор, то есть материальное положение переселенцев.
Если они состоят на учёте как малоимущие и как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то им будет предоставлено новое жильё в первую очередь.
Видео: переселение из аварийных домов продолжается
Жилищный кодекс
В жилищном кодексе есть и ЖК РФ, которые регулируют предоставление других помещений для проживания граждан, если их дом сносится или признан непригодным для проживания.
Но, так как текущая программа по переселению заканчивает своё действие в 2019 году, планируется ввести поправки в . Эти поправки несколько изменят условия переселения граждан.
В частности:
- государство предлагает таким гражданам стать соинвесторами в строительстве нового жилья;
- ускорение процесса строительства нового жилья за счёт собственных средств граждан.
По мнению властей, такие меры помогут понять гражданам, что новое жильё. это не подарок от государства, а ответственный шаг, за который нужно нести и материальную, и финансовую ответственность.
Программа расселения аварийного жилья в России
В каждом регионе РФ действует своя программа по расселению граждан из жилья, которое признано непригодным для проживания.
То есть, решение об отнесении дома к категории аварийного или ветхого жилья, принимается местными властями. Они же решают вопросы с предоставлением другого жилья переселенцам.
После 2019 года расселение непригодного жилья продолжается. Это касается тех домов, которые были признаны таковыми до 01. 01. 2012 года.
Но, число такого жилья возрастает с каждым годов. Поэтому приходится увеличивать темпы расселения и разрабатывать новые программы.
Федерального значения
На федеральном уровне разработаны общие принципы действия программ по расселению непригодного для жизни граждан имущества.
Региональные власти решают вопросы о сносе аварийных домов, о расселении граждан из ветхого жилья, а также предоставление им нового, благоустроенного жилья.
Также разрабатываются региональные программы расселения аварийного жилья и по привлечению граждан к строительству новых жилых комплексов.
Так, например, в тех районах, где ещё стоят «хрущёвки» можно возвести несколько комфортабельных домов, этажность от 10 до 25 этажей с устроенной инфраструктурой.
Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.
Поэтому сначала нужно разработать методы максимального ознакомления с действующими и разрабатываемыми программами, а потом инструменты информационной поддержки таких соинвесторов.
Владельцев квартир
Если в расселяемом доме расположены квартиры, находящиеся в собственности, то принцип действий местных властей с владельцами таких квартир следующий:
- Обязательное письменное уведомление каждого собственника.
- Проведение независимой оценки расселяемой квартиры.
- Подписание соглашение с собственником.
Дело в том, что собственник квартиры имеет право на компенсацию — в натуральном или денежном эквиваленте.
Если владелец квартиры решит, что ему нужны деньги, то государство обязано будет их выплатить.
Для этого и проводится независимая оценка расселяемой квартиры. Затем владельцу предлагают выкупную цену. Здесь можно и «поторговаться», так как закон на стороне собственника.
Если же владелец хочет получить новое благоустроенное жильё, он может рассчитывать на такое же количество квадратных метров, какое он занимал в «старой» квартире.
Но «угадать» с метражом довольно сложно! Поэтому, чаще всего, берут квартиры большей площади, доплачивая за «лишние» квадратные метры.
Стоимость «государственных» квадратных метров несколько ниже, чем на рынке недвижимости. Кроме того, можно воспользоваться государственной поддержкой.
Муниципальной собственности
Но есть ещё такие квартиры, которые используются гражданами на основании социального найма.
Если расселяют такой дом, то государство должно предоставить переселенцам благоустроенное жильё, исходя из количества прописанных в квартире.
Такая норма даёт повод для мошенничества со стороны нанимателя и его родственников.
Они стараются прописать к себе в аварийное жильё как можно больше людей, чтобы потом получить большую квартиру и приватизировать её.
Если собственник жилья, то есть государство, «увидит» в этих действиях факт умышленной прописки, наниматель может вообще не получить нового жилья.
Но, после 2019 года, государство не вообще больше не планирует передавать переселенцам новое жильё на праве собственности. Исключение — если собственники являются соинвесторами строительства.
Но не всегда инвесторов привлекает та недвижимость, которая строиться на государственные нужды.
Если будут приняты такие поправки, то те граждане, которые не смогли или не захотели стать соинвесторами строительства, смогут получить новое жильё только на основании договора соцнайма.
Получить квартиру даже в соцнайма будет не просто. Такая возможность будет предоставлена только нескольким категориям граждан:
- малоимущим;
- многодетным;
- пенсионерам;
- другим социально незащищённым категориям.
Как происходит расселение
Для того чтобы произвести расселение конкретного дома, необходимо признать его непригодным для проживания в нём граждан.
Если весь дом будет признан таковым, то и все квартиры в нём «автоматически» становятся непригодными.
Для этого необходимо написать заявление в жилищный отдел администрации. Лучше писать коллективное заявление, но можно писать и от каждого собственника или нанимателя.
Затем следующий порядок действий:
К заявлению каждый владелец или наниматель прикладывает документы. Но, прежде чем вызывать межведомственную комиссию, стоит обратиться к местной власти для проведения экспертизы состояния дома.
Экспертизу проводят уполномоченные органы, имеющие действующий допуск СРО. По окончании работ они выносят заключение, и передают инициативной группе от дома.
Нужно сделать несколько копий этого документа — ровно столько сколько собственников или нанимателей в этом доме.
Этот документ будет прикладываться к заявлению на создание межведомственной комиссии. Заверить копию могут в экспертном бюро, поставив на каждой свою печать.
Что положено взамен
За расселение и лишение граждан жилплощади, они имеют право на получение компенсации.
Компенсация может быть предоставлена как в денежном, так и в натуральном эквиваленте. Это зависит от того на каком основании пользуются расселяемой квартирой.
Если она находится в собственном владении одного или нескольких граждан, то они имеют право на получение как денежных средств, так и другой, аналогичной по площади, квартиры.
Сумма выплачиваемых денежных средств зависит от состояния жилья, от района, где оно расположено и от других факторов.
Если же квартира муниципальная, то государство должно предоставить взамен другое жильё.
Его площадь будет зависеть от того, сколько человек имеют постоянную регистрацию в этой квартире, и от нормы предоставления, установленной в этом регионе.
Чем больше человек прописано, тем больше будет квартира. Хотя на практике такое встречается всё реже и реже.
А с 2019 года государство вообще может перестать выдавать квартиры в соцнайм. Переселенцам будет предложено стать соинвесторами строительства нового жилья, куда они въедут.
Предоставляемое взамен жильё должно быть благоустроенным, вне зависимости от того, в каких условиях проживали расселяемые граждане. Благоустроенным — это комфортабельным, с удобствами и инфраструктурой.
Для ускорения процесса
Процесс расселения граждан и предоставление им другого, благоустроенного жилья, довольно долог и кропотлив.
Но государство даёт возможность гражданам значительно ускорить этот процесс. Ускорение происходит за счёт привлечения личных средств расселяемых граждан.
Им предлагается стать соинвесторами в строительстве нового дома или жилого комплекса, куда они переедут после того, как дом будет построен и сдан в эксплуатацию.
Согласившиеся граждане могут использовать заёмные средства банка для участия в строительстве, или обратиться в АИЖК за субсидией или иной государственной поддержкой.
Как правило, государство оказывает помощь тем гражданам, которые нуждаются в жилье именно по причине расселения.
И в банках, и в АИЖК есть несколько выгодных ипотечных программ для помощи тем гражданам, которые нуждаются в жилье по причине признания их дома аварийным или ветхим.
Не обязательно покупать квартиру такой же площадью, государство не ограничивает желания расселяемых.
Если есть возможность, то можно купить и квартиру большей площадью. Инвестирование собственных средств граждан происходит на начальном этапе строительства, то есть «на уровне котлована».
Поэтому стоимость квадратных метров намного ниже, нежели в готовых домах. Кроме того, после 2019 года государство вообще не планирует «дарить» расселяемым жильё.
Новое жильё будет предоставляться только на основании участия граждан в строительстве.
Аварийное и ветхое жилье является проблемой многих городов России. Поскольку ремонт в таких домах не проводился десятилетиями, они не только портят облик городов, но и создают угрозу для жизни жильцов. В связи с этим на период с 2002 по 2010 гг. была разработана целевая федеральная программа «Жилье», в рамках которой местные власти должны были обеспечить переселение граждан из домов, признанных аварийными и ветхими. Но поскольку с этой задачей справились не все регионы РФ, действие программы было продлено до конца 2017 года.
С 2019 года разработана и будет запущена новая программа «Жилье»
Президент РФ В. В. Путин поручил правительству совместно с регионами выработать новые механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года. Глава государства также потребовал от чиновников повышать качество госуслуг и расширить участие в проведении независимой оценки качества социальных услуг ОНФ, «социально ориентированных НКО» и общественных палат.
Что представляет из себя программа «Жилье»
В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2016 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2017 года.
Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из . При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.
Какое жилье признается аварийным?
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.
В каких случаях жилье признается аварийным?
Аварийным (непригодным для жизни) жилой объект признается при наличии следующих факторов:
- деформация фундамента или стен;
- объект расположен в зоне затопления или схода лавин;
- есть вероятность обрушения дома;
- несущая способность жилья была снижена из-за пожаров, взрывов или землетрясения;
- здание разрушено в результате техногенной аварии.
Расселение предусмотрено только для жильцов аварийного жилфонда, т.к., проживая в таких объектах, они рискуют своей жизнью и здоровьем. Но расселение не рассчитано на граждан, проживающих в домах, которые признаны ветхими. Однако при значительной степени износа объект может получить статус ветхого жилья, который означает, что в скором времени дом будет снесен.
Читайте также:
Необходимые документы для оформления аварийного жилья, сроки сноса и порядок получения квартиры.
Как стать участником программы «ветхое жилье»?
Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.
Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:
- план жилого помещения;
- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
- технический паспорт объекта;
- заключение организации о состоянии объекта;
- письменные жалобы жильцов дома.
После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.
Читайте также:
Реновация пятиэтажек несносимых серий в Москве в 2019 году: свежая информация
Условия получения нового жилья по программе расселение
Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:
1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.
2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.
3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.
4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.
5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.
6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.
7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.
8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.
9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.
10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.
11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.
12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.
13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.
14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.
15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.
16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.
Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.
О том, какие существуют условия переселения из ветхого и аварийного жилья, необходимо знать всем жильцам, чьи дома попадают в эту категорию. Правительство РФ принимает все необходимые меры для того, чтобы обеспечить граждан безопасным жильем, разрабатывая для этого различные программы.
Условия, при которых возможно переселение
Дома, в который становится опасно жить, могут быть ветхими или аварийными. Несмотря на то, что эти два понятия очень близки, между ними существует небольшая разница. Ветхое жилье еще пригодно к проживанию, даже если произошел существенный износ конструкций. Аварийное жилье в любой момент может разрушиться, поэтому проживать в нем нельзя. И такой расселяемый дом подлежит сносу. Определить, к какому типу разрушения относится тот или иной дом может специальная комиссия.
Жильцы дома будут переселены согласно установленной процедуре, если:
- помещение имеет деформацию стен;
- здание расположено в зоне повышенной опасности;
- дом был поврежден в результате стихийного бедствия, пожара и т. д.
Важно: отказ от переселения из ветхого и аварийного жилья приводит лишь к тому, что чиновники обращаются в суд с требованием заставить собственника согласиться на процедуру.
Правила переселения жильцов из аварийного и ветхого жилья закреплены жилищным законодательством. Многое зависит от того, к какой именно категории относится жилое здание:
- Частный жилищный фонд. Жильцы могут рассчитывать на предоставление другого помещения по договору социального найма.
- Государственный фонд. В этом случае владельцу могут предложить равноценный обмен.
- Муниципальный фонд. Чаще всего аварийное жилье выкупается у жильцов.
Жилое помещение по договору соцнайма при переселении из ветхого жилья должно представлять собой отдельную квартиру или комнату. Нормы предоставления жилья обязательно должны соответствовать тому помещению, в котором лицо жило ранее. Дом, в котором предоставляется квартира, должно по возможности находиться в том же районе и т. д. То есть это должен быть равноценный обмен, как и в случае, если переселяется собственник.
Нормы жилищного законодательства предусматривают, что при расселении из аварийного или ветхого дома владелец может рассчитывать на выкуп квартиры. В цену входит не только рыночная стоимость недвижимости, но убытки, которые жилец понесет в связи с переездом, оформлением новых документов и т. д.
Если предложенная муниципальными властями цена не устраивает владельца, то переселяемый гражданин вправе обратиться в суд. На практике это происходит достаточно часто, так как власти умышленно занижают цену и заставляют собственников соглашаться на невыгодные условия. Нередко занижение цен происходит в том случае, если в выкупную цену включают стоимость аварийного дома, но не учитывают стоимость земли (если выкупается частный дом). Если государственные власти умышленно предлагают невыгодные условия, следует решать вопрос в суде.
Порядок переселения
Обратиться к местным органам власти с просьбой о создании такой комиссии может хозяин жилья или наниматель. И обязательно необходимо написать соответствующую заявку. Инициировать проверку может также орган, уполномоченный осуществлять надзор за состоянием зданий.
В заявлении жильцы должны просить предоставить новый дом, объясняя свою позицию с помощью доказательств. Чаще всего собственники требуют признать здание аварийным или ветхим по следующим причинам:
- Если были нарушены санитарно-эпидемиологические нормы проживания. К примеру, появились проблемы с вентиляцией, повышенной влажностью и т. д.
- Износ здания. Это могут быть трещины в стенах или износ кровельных покрытий.
- Неполадки в работе системы. В аварийном доме нередко плохо работает канализация, отопление, а также может происходить систематическое отключение электричества.
К заявлению следует приложить:
- документы, подтверждающие права собственности на недвижимость;
- проект реконструкции;
- акт оценки, составленный экспертом;
- жалобы остальных жильцов дома;
- дополнительные документы.
Все бумаги можно подать лично, отправить по почте или с помощью портала государственных услуг. Комиссия рассматривает документы и проводит дополнительную проверку дома в течение месяца. После этого принимается следующее решение:
- Жилплощадь пригодна для проживания.
- Помещению требуется капитальный ремонт.
- Необходимо осуществить реконструкцию или перепланировку.
- Жилье не подходит для проживания, так как не соответствует установленным нормам.
- Здание признано аварийным и должно быть снесено.
- Аварийный дом подлежит реконструкции.
Если для осуществления необходимых работ требуется переселение жильцов, то на основании решения комиссии издается распоряжение уполномоченного государственного органа. Затем порядок переселения из ветхого или аварийного жилья доводится до сведения жильцов. Для того чтобы проверить, находится ли здание в списке аварийных, необходимо зайти на сайт администрации или района . Но если дом подлежит сносу или реконструкции, то собственников обычно предупреждают заранее .
Капитальный ремонт или реконструкция
- Лица, проживающие в доме на основании договора соцнайма.
- Лица, которые утратили право на пользование помещением вследствие невыполнения обязательств с условием, что жилье выступало залогом.
- Граждане, которые остались без жилья из-за чрезвычайных обстоятельств или стихийного бедствия.
Жилец имеет право вернуться на занимаемую им ранее жилплощадь вне зависимости от того, сколько времени длились эти работы. Исключение составляют случаи, когда из-за ремонта площадь квартиры или комнаты сильно меняется. Размер жилплощади может стать меньше, из-за чего она перестает соответствовать установленным нормам. То же самое происходит при увеличении площади квартиры.
Требования к помещениям
Жилье, которое граждане получают вследствие переселения из ветхого жилья, должно соответствовать определенным требованиям. Законодательство обязует муниципальные или государственные органы предоставлять жилплощадь, отвечающую сем санитарным, техническим и противопожарным нормам.
Но есть еще одно условие, которое нужно соблюдать при переселении из аварийного жилья. Это благоустроенность жилья, признаками которого является:
- Наличие различных удобств (коммунальные услуги, транспортная развязка, планировка квартиры).
- Соблюдение равноценного обмена, при котором площадь новой квартиры соответствует той, что подлежит сносу или реконструкции.
- Жилплощадь должна находиться как минимум в том же населенном пункте. Также должен учитываться тот факт, что уровень благоустроенности в городах и селах имеет некоторую разницу.
Все, что касается благоустроенности нового жилья, должны проверять новые собственники перед тем, как согласится на переезд.
Важно знать
Предоставление жилья при расселении людей из непригодных для проживания домов является обязанностью государства. Поэтому постоянно разрабатываются и усовершенствуются различные программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан. Но на практике дела обстоят немного иначе. Права граждан учитываются далеко не всегда, да и с количеством свободного жилья есть некоторые проблемы:
- Квартиры для переселенцев редко предоставляют в новостройках. Скорее всего, это будет вторичное жилье.
- Жильцам аварийных домов предоставляют право на получение социального жилья. Это приводит к тому, что образуются большие очереди.
- Если дом был признан аварийным, это еще не значит, что его снесут. На практике между установлением этого факта и конкретными действиями уполномоченных органов может пройти много времени. Это происходит потому, что нормативные акты не содержат никаких конкретных сроков.
Региональные власти нередко используют эту ситуацию для своей пользы и придумывают различные способы избежать ответственности за предоставление неподходящего жилья. Поэтому собственники обязаны контролировать процесс расселения и отстаивать свои права.
Loading...